OVERVIEW

बाल विवाह की आयु बढ़ाने का कानूनी पहलू क्या है?

विषय सूची

• बाल विवाह क्या है?
• बाल विवाह करने के कारण कौन कौन सी समस्याए आती है
• विवाह के लिए न्यूनतम आयु के कानून
• बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 1929
• बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 1929 के उद्देश्य
• बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 1929 की सीमा
• बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 1929 (संशोधन 1979)
• बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 2006
• राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (एनएफएचएस), डेटा
• जया जेटली समिति
• समिति की सिफारिशें
• महिलाओं के लिए विवाह की न्यूनतम आयु बढ़ाने के बाद अन्य कानूनों पर प्रभाव
• यदि बाल विवाह होता है, तो बाल विवाह को रद्द करने के लिए याचिका दायर करने की अवधि क्या है?
• फैसले के पीछे की वजह
• निष्कर्ष

यूके स्थित एनजीओ 'सेव द चिल्ड्रेन' द्वारा जारी ग्लोबल चाइल्डहुड रिपोर्ट के अनुसार, भारत में आज भी, शहरी क्षेत्रों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में बाल विवाह का प्रचलन अधिक है ये आंकड़े 15-19 वर्ष आयु वर्ग के लिए क्रमशः ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में 14.1% और 6.9% हैं। हालांकि भारत का प्रसूता मृत्यु दर अनुपात 2016-18 में 103 से बढ़कर 2017-19 में 113 हो गया है, फिर भी यह संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के प्रति 100,000 पर जीवित जन्म के लक्ष्य से बहुत कम है।

परिवारों में जल्दी विवाह के चक्र को तोड़ना आवश्यक है क्योंकि शहरी क्षेत्रों में भी महिलाओं की शादी अक्सर 18 साल की उम्र में कर दी जाती है। आगे की शिक्षा हासिल करने और करियर बनाने के उनके सपने अक्सर कुचल दिए जाते हैं। कानून के भीतर एक स्पष्ट निर्देश होना जरूरी है कि अगर कोई महिला कम उम्र में विधवा हो जाती है तो उसके वैवाहिक अधिकार या विरासत के अधिकार खत्म नहीं होंगे।

बाल विवाह क्या है?

18 वर्ष की आयु से पहले एक लड़की या लड़के के विवाह को बाल विवाह के रूप में परिभाषित किया गया है और औपचारिक विवाह और अनौपचारिक संघ दोनों को संदर्भित करता है जिसमें 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चे एक साथी के साथ रहते हैं जैसे कि विवाहित है। यह किसी भी अनुबंधित पक्ष के विकल्प पर बाल विवाह को अमान्य करता है, जो विवाह के समय 'बच्चा' था।

बाल विवाह करने के कारण कौन कौन सी समस्याए आती है:

कम उम्र में महिला से शादी करने से बेध्यता (आलोचनीयता) बढ़ जाती है जो की पुरुषों की तुलना में समाज में महिलाओं की निम्न स्थिति को दर्शाता है।

इसके अलावा, जल्दी शादी के कारण उस महिला के लिए कई समसयाओ को पैदा कर देता है।

शिक्षा:

महिलाओं पर जल्दी शादी करने और बच्चे पैदा करने का सामाजिक दबाव होता है। घरेलू जिम्मेदारियां अक्सर महिलाओं की जान ले लेती हैं, और वे उच्च शिक्षा हासिल नहीं कर पाती हैं।

आर्थिक स्वतंत्रता:

महिलाओं का जल्दी विवाह उन्हें उचित शिक्षा और नौकरी की संभावनाओं से वंचित कर देता है और इस प्रकार उन्हें आर्थिक स्वतंत्रता से वंचित होना पड़ता है । एक महिला को वित्तीय स्वतंत्रता की आवश्यकता होती है क्योंकि यह उसे अपनी जरूरतों को ध्यान में रखते हुए अपने जीवन के बारे में सचेत चुनाव करने की अनुमति देती है। इसके साथ ही शिक्षित और आर्थिक रूप से स्वतंत्र महिलाएं अपने परिवार का भरण-पोषण कर सकती हैं और परिवार की आय में वृद्धि कर सकती हैं।

लैंगिक समानता:

यह जीवन के सभी क्षेत्रों में समान भागीदारी सुनिश्चित करके लैंगिक समानता को बढ़ावा देता है। महिलाओं के लिए आर्थिक स्वतंत्रता को सीमित करना उन्हें गरीबी के चक्र में धकेलता है और उनके बच्चों के शैक्षिक अवसरों को सीमित करता है।

अधिकारों का उल्लंघन:

कम उम्र में शादी करने से लड़कियों को उनके मूल अधिकारों से वंचित कर दिया जाता है। बाल अधिकारों पर कन्वेंशन में उल्लिखित कुछ मौलिक अधिकारों में शिक्षा का अधिकार, आराम और अवकाश, और मानसिक या शारीरिक शोषण से सुरक्षा शामिल है, जिसमें बलात्कार और यौन शोषण शामिल हैं।

कमजोर समाजीकरण:

बाल वधू को अक्सर घरेलू जिम्मेदारियों के कारण अपनी पढ़ाई छोड़नी पड़ती है। यदि घर की महिलाएं शिक्षित हों तो वह अपने परिवार को शिक्षित करती है। लेकिन अगर वह अनपढ़ है, तो वह अपने बच्चों को शिक्षित करने के अवसर से चूक जाती है।

स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं:

बाल वधू के स्वास्थ्य पर विनाशकारी प्रभाव जो न तो शारीरिक रूप से और न ही भावनात्मक रूप से पत्नी और माँ बनने के लिए तैयार हैं। शोध के अनुसार, 15 वर्ष की आयु में किशोरियों में मातृ मृत्यु का सबसे अधिक खतरा होता है। इसके अलावा, उन्हें दिल का दौरा, मधुमेह, कैंसर और स्ट्रोक सहित बीमारी की शुरुआत का 23% अधिक जोखिम होता है। उन्हें मानसिक विकारों का भी अधिक खतरा होता है। अध्ययनों से पता चलता है कि जो महिलाएं 18 साल से पहले शादी करती हैं, उनमें अवांछित गर्भधारण की संभावना अधिक होती है और गर्भावस्था के दौरान समय से पहले बच्चे, अवरुद्ध विकास, लंबे समय तक श्रम और गर्भपात जैसी जटिलताओं का खतरा अधिक होता है।

मानसिक स्वास्थ्य:

कम उम्र में शादी करने से महिलाओं के मानसिक स्वास्थ्य पर काफी असर पड़ता है। वे अभिघातज के बाद के तनाव विकार (PTSD) और अवसाद से पीड़ित होने की अधिक संभावना रखते हैं। विवाह संस्था और उसकी जिम्मेदारियाँ एक युवा महिला के मानसिक स्वास्थ्य पर व्यापक प्रभाव डाल सकती हैं।

गरीबी:

कम आय वाले परिवारों की लड़कियों की जल्दी शादी होने की संभावना अधिक होती है क्योंकि उसका परिवार शिक्षा और अन्य आवश्यक वस्तुओं जैसे खर्चों को वहन नहीं कर सकता है, इसलिए वे उससे शादी करना पसंद करते हैं ताकि उसका जीवन स्तर बेहतर हो सके। हालांकि, जल्दी शादी करने वाली महिलाओं के गरीबी में रहने की संभावना अधिक होती है। उनके पास वित्तीय स्वतंत्रता की कमी है, और शादी के बाद, उनके लाभ प्राप्त करने की संभावना काफी कम हो जाती है।

विवाह के लिए न्यूनतम आयु के कानून:

• भारत में, विवाह की न्यूनतम आयु पहले शारदा अधिनियम, 1929 कानून द्वारा निर्धारित की गई थी। बाद में इसका नाम बदलकर बाल विवाह रोकथाम अधिनियम (CMRA), 1929 कर दिया गया।
• 1978 में कानून में संशोधन कर लड़कियों के लिए शादी की न्यूनतम उम्र 18 साल और लड़कों के लिए 21 साल कर दी गई।
• यह स्थिति बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम (पीसीएमए), 2006 नामक एक नए कानून में भी कायम रही, जिसने बाल विवाह निरोधक अधिनियम, 1929 को प्रतिस्थापित किया।
• बाल विवाह प्रतिषेध (संशोधन) विधेयक, 2021

बाल विवाह रोकथाम अधिनियम, 1929:

• बाल विवाह की रोकथाम बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 2006, 1929 को शारदा अधिनियम के रूप में भी जाना जाता था। यह अधिनियम 28 सितंबर, 1929 को पारित किया गया था। यह विवाह की न्यूनतम आयु को विनियमित करने वाला पहला कानून था
• इस अधिनियम के अनुसार, लड़कियों के लिए विवाह की आयु 14 वर्ष और लड़कों के लिए 18 वर्ष निर्धारित की गई थी। शारदा नाम इसके प्रायोजक हरबिलास सारदा से लिया गया था।
• इसका उद्देश्य बाल विवाह को रोकना था इस विशेष बुराई को खत्म करना है जिसमें एक महिला बच्चे के जीवन और स्वास्थ्य को खतरे में डालती थी और जो विवाहित जीवन के तनाव का सामना नहीं कर सकती थी और ऐसी नाबालिग माताओं की प्रारंभिक मृत्यु से बचाना था।

बाल विवाह रोकथाम अधिनियम, 1929 की सीमा:

• इस अधिनियम के तहत किसी अपराध के होने की तारीख से एक वर्ष की समाप्ति के बाद कोई भी अदालत किसी अपराध का संज्ञान नहीं ले सकती है।
• यह कानून की प्रभावशीलता को और कमजोर करता है।

बाल विवाह निरोध अधिनियम, 1929 (संशोधन 1979)

• 1978 में, लड़कियों के लिए शादी की उम्र 16 से बढ़ाकर 18 और लड़कों के लिए 18 से 21 कर दी गई।
• इसका उद्देश्य महिलाओं की शिक्षा के लिए बेहतर अवसर प्रदान करना और उनके स्वास्थ्य में सुधार करना है।
• नवीनतम राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण के तथ्य (एनएफएचएस 5 2019–'21) निराशाजनक है जिसमे कि 40 साल बाद भी, बाल विवाह की दर 23% है।
• यह लड़कियों के लिए अवसर प्रदान करने या पिछड़े और गरीबी से पीड़ित क्षेत्रों में स्वास्थ्य सेवा तक बेहतर पहुंच के अपने लक्ष्य तक पहुंचने में सरकार की विफलता की ओर इशारा करता है।
• महिलाओं के प्रति रूढ़िवादी और महिला विरोधी दृष्टिकोण को भी नहीं बदला है।

1979 में संशोधन के बाद, भारत सरकार ने बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 2006 को अधिनियमित किया। विशेष विवाह अधिनियम 1954 और बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 2006 ने महिलाओं और पुरुषों के लिए विवाह के लिए न्यूनतम आयु क्रमशः 18 वर्ष और 21 वर्ष निर्धारित की। बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 2006 को बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम की कमियों को दूर करने और दूर करने के लिए अधिनियमित किया गया था।

बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 2006

• इस अधिनियम ने ब्रिटिश काल के दौरान अधिनियमित बाल विवाह निवारण अधिनियम, 1929 का स्थान लिया। इसमें बच्चे का मतलब 21 साल से कम उम्र का पुरुष और 18 साल से कम उम्र की महिला से है।
• "नाबालिग" को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया गया है जिसने बहुमत अधिनियम के तहत वयस्कता की आयु प्राप्त नहीं की है।
• यह दो साल तक के लिए कठोर कारावास या एक लाख रुपए तक के जुर्माने से दंडनीय है।
• बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम के तहत अधिकारी की नियुक्ति का भी प्रावधान है, जिसका कर्तव्य बाल विवाह को रोकना और जागरूकता फैलाना है।
• बाल विवाह आदि मुद्दों के बारे में लोगों को शिक्षित करने के लिए प्रेस और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में विज्ञापन भी लिए जा रहे हैं।
• अंतरराष्ट्रीय महिला दिवस और राष्ट्रीय बालिका दिवस पर महिलाओं से संबंधित मुद्दों पर जागरूकता पैदा करने और बाल विवाह जैसे मुद्दों को केंद्र में लाने के लिए राज्य सरकार दवारा बहुत से प्रोग्राम चलाये जाते है।
• बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 2006 महिला और बच्चों के मंत्रालय के 'सबला' कार्यक्रम के माध्यम से 11 से 18 वर्ष की आयु की किशोरियों को महिलाओं के कानूनी अधिकारों के बारे में प्रशिक्षित किया जाता है।

महिलाओं की शादी की उम्र 18 साल से बढ़ाकर 21 साल करने पर कैबिनेट का जोर: (बाल विवाह प्रतिषेध (संशोधन), विधेयक, 2021)

• केंद्रीय मंत्रिमंडल ने महिलाओं की शादी की न्यूनतम उम्र 18 से बढ़ाकर 21 करने के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है।
• यूनिसेफ जैसे कई वैश्विक संगठनों ने 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को नाबालिग और निर्दिष्ट अवधि से कम उम्र के बच्चों को बाल विवाह के रूप में नामित किया है।
• भारत में बाल विवाह मानवाधिकारों का उल्लंघन करता है। फिर भी, एक महिला के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य पर इसके प्रभाव के कारण कम उम्र में विवाह को भी एक सार्वजनिक स्वास्थ्य मुद्दा माना जाता है।

जया जेटली कमेटी:

• जून 2020 में केंद्रीय महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने जया जेटली और अन्य सदस्यों की अध्यक्षता में एक टास्क फोर्स का गठन किया, इस नीति आयोग के सदस्य डॉ वीके पॉल और कई मंत्रालयों के कई सचिव थे।
• इसने मातृत्व की उम्र, मातृ मृत्यु अनुपात को कम करने की अनिवार्यता और महिलाओं की पोषण स्थिति में सुधार से संबंधित मामलों की जांच करने के लिए एक समिति का गठन किया।
• शादी की उम्र बढ़ाने की व्यवहार्यता, महिलाओं और बाल स्वास्थ्य पर इसके प्रभाव, और महिलाओं के लिए शिक्षा तक पहुंच कैसे बढ़ाई जाए, इस पर गौर किया।
• समिति को देश भर के 16 विश्वविद्यालयों के युवा वयस्कों से फीडबैक लिया गया।
• दूर-दराज के क्षेत्रों तक पहुंचने के लिए युवा वयस्कों और 15 से अधिक गैर सरकारी संगठनों को भी लगाया गया था।

समिति की सिफारिशें:

• शादी की उम्र बढ़ाई जाये।
• सरकार को लड़कियों के लिए उनके परिवहन सहित स्कूलों और कॉलेजों तक पहुंच बढ़ाने पर विचार करना चाहिए।
• लड़कियों के लिए कौशल और व्यावसायिक प्रशिक्षण खोलने चाहिए ।
• स्कूलों में यौन शिक्षा दी जाये ।
• व्यापक जागरूकता अभियान सामाजिक को प्रोत्साहित करेगा।

महिलाओं के लिए विवाह की न्यूनतम आयु बढ़ाने के बाद अन्य कानूनों पर प्रभाव: 

विवाह अधिनियम विवाह के लिए न्यूनतम आयु प्रदान करता है। शादी की उम्र पुरुषों के लिए 21 साल और महिलाओं के लिए 18 साल है। विधेयक महिलाओं की न्यूनतम आयु को बढ़ाकर 21 वर्ष करता है। विधेयक उन कानूनों के तहत महिलाओं के लिए विवाह की न्यूनतम आयु को बढ़ाकर 21 वर्ष करने के लिए विवाह से संबंधित कुछ अन्य कानूनों में भी संशोधन करता है। ये:

• भारतीय ईसाई विवाह अधिनियम, 1872,
• पारसी विवाह और तलाक अधिनियम, 1936,
• विशेष विवाह अधिनियम, 1954,
• हिंदू विवाह अधिनियम, 1955, और
• विदेशी विवाह अधिनियम, 1969

यदि बाल विवाह होता है, तो बाल विवाह को रद्द करने के लिए याचिका दायर करने की अवधि क्या है:

इस अधिनियम के तहत, बाल विवाह वह है जहां विवाह के पक्षों में से एक या दोनों  बालक होते है। इस अधिनियम में यह प्रावधान है कि बाल विवाह को उस पक्ष द्वारा रद्द किया जा सकता है जो विवाह के समय बच्चा था। ऐसा पक्ष जिला अदालत में याचिका दायर कर सकता है। बाल विवाह होने के बाद बालक की वयस्कता प्राप्त करने के दो साल पूरे करने के बाद तक याचिका दायर की जानी चाहिए (यानी, 20 साल की उम्र पूरी करें)। इस विधेयक में संशोधन के बाद अब वयस्कता प्राप्त करने के पांच साल (यानी 23 वर्ष की आयु प्राप्त करने) में याचिका दायर कर सकते है।

निर्णय के पीछे के कारण:

• लैंगिक समानता: इस फैसले से सरकार पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए शादी की उम्र को बराबर कर दिया। पुरुषों और महिलाओं के बीच विवाह की उम्र में एकरूपता के मामले में समानता के अधिकार का समर्थन करता है।
• मातृ जटिलताएं: विवाह की कम उम्र और परिणामी जल्दी गर्भधारण भी माताओं के पोषण स्तर और उनके बच्चों के समग्र स्वास्थ्य और मानसिक स्वास्थ्य को प्रभावित करते हैं। मातृ और बाल मृत्यु दर भी मातृ मृत्यु दर और शिशु मृत्यु दर को प्रभावित करती है।
• महिला सशक्तिकरण: यह निर्णय उन महिलाओं को सशक्त करेगा जो कम उम्र में विवाह के कारण शिक्षा और आजीविका तक पहुंच से वंचित हैं। जल्दी शादी और गर्भधारण माताओं और बच्चों के समग्र स्वास्थ्य और मानसिक कल्याण को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं; इसलिए, इसे संबोधित करने की आवश्यकता है।
• दुर्व्यवहार और स्वास्थ्य संबंधी मुद्दों से सुरक्षा: यह अनिवार्य रूप से समय से पहले लड़कियों के विवाह को अवैध ठहराएगा और नाबालिगों के साथ दुर्व्यवहार को रोकेगा।
• समान नागरिक संहिता: समान नागरिक संहिता की ओर एक कदम, सभी धर्मों की सभी महिलाओं के लिए विवाह में समान और समान अधिकार।
• बाल विवाह की समस्या से निपटना: भारत विश्व स्तर पर सबसे अधिक युवा विवाहों का घर है। यह कानून बाल विवाह की समस्या को रोकने में मदद करेगा।

बाल विवाह से लड़ने में कठिनाई:

• बाल विवाह कानून को लागू करना मुश्किल है। साक्ष्य बताते हैं कि यह मुख्य रूप से युवा वयस्कों को सु-व्यवस्थित विवाह के लिए दंडित करता है जब कानून का उपयोग किया जाता है।
• कम उम्र के 70% विवाह अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति जैसे वंचित समुदायों में होते हैं, और कानून इन विवाहों को भूमिगत करने के बजाय रोक देगा।
• बड़ी संख्या में शादियों को अपराध बनाना:
• इस बदलाव से ज्यादातर भारतीय महिलाएं जो 21 साल से पहले शादी कर लेती हैं, वे कानूनी सुरक्षा के बिना रह जाती हैं जो विवाह प्रदान करता है और उनके परिवारों को अपराधी बना देता है।
• शिक्षा का अभाव एक बड़ी समस्या:
• UNFPA द्वारा स्टेट ऑफ द वर्ल्ड रिपोर्ट 2020 के अनुसार, भारत में बिना शिक्षा वाली 51% युवा महिलाओं और केवल प्राथमिक शिक्षा प्राप्त करने वालों में से 47% की शादी 18 वर्ष की आयु तक कर दी गई थी।
• इसके अलावा, इंटरनेशनल सेंटर फॉर रिसर्च ऑन वीमेन के एक अध्ययन में पाया गया कि स्कूल से बाहर लड़कियों की शादी या बसने की संभावना अभी भी स्कूल में लड़कियों की तुलना में 3.5 गुना अधिक थी।

निष्कर्ष

विवाह सांस्कृतिक मानदंडों और रीति-रिवाजों पर आधारित है। कानून के भीतर एक स्पष्ट निर्देश होना जरूरी है कि अगर कोई महिला कम उम्र में विधवा हो जाती है, तो उसके वैवाहिक अधिकार या विरासत के अधिकार खत्म नहीं होंगे। लड़कियों के लिए स्कूलों और कॉलेजों में परिवहन, कौशल और व्यावसायिक प्रशिक्षण, और दूरदराज के क्षेत्रों से लड़कियों के लिए यौन शिक्षा सहित इन संस्थानों तक पहुंच में तेजी से वृद्धि को लागू करें। समय की मांग है कि हर बच्चे को प्राथमिक शिक्षा मिले, यह सुनिश्चित करने के लिए कार्यक्रम और आवश्यक बजटीय आवंटन पर ध्यान केंद्रित किया जाए। जब लड़की स्कूल में होगी, तभी कम उम्र में शादी होगी।

To read this article in English: Child Marriage

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